江苏省发改委近日发布《“两高”项目管理目录（2025年版，征求意见稿）》，明确将石化、化工、建材等七大行业34个小类纳入重点管控，其中铝产业链关键材料——石墨及碳素制品制造被列入管控范围！新规结合国家要求与江苏产业特点，科学精准推动绿色转型，企业务必关注！
一、2025版“两高”目录三大修订重点
（一）完全执行国家要求
涵盖原油加工、炼焦等27个小类行业，新增数据中心（含智算中心），直接引用国家表述。
（二）结合江苏特色新增管控
1.工业颜料、初级形态塑料、合成橡胶：因“高污染高风险”特性被纳入。
2.钢压延加工：因省内化石能耗强度高，新增为重点管控。
（三）精准化补充说明
1.纯碱、玻璃纤维、多晶硅等细分领域：采用绿色低碳工艺或高效技术的项目可获“豁免”。
2.石墨及碳素制品：建材行业中的碳素材料生产（含铝用炭素）被明确纳入管控，推动产业升级！
二、七大行业34类管控清单
（一）石化：原油加工、煤制燃料等4类
（二）化工：无机碱、氮肥、合成橡胶等9类
（三）建材：水泥、平板玻璃、建筑陶瓷；石墨及碳素制品（含铝用碳素材料）；多晶硅/单晶硅（高效型除外）
（四）钢铁：炼铁、钢压延加工等4类
（五）有色：铜、铝、硅冶炼等4类
（六）电力：燃煤发电及热电联产
（七）数据中心：新增智算中心能耗管控
2025版“两高”目录既是挑战，也是江苏产业向高端化、低碳化转型的契机。相关企业应尽早对标新规，优化生产布局，抢占绿色赛道！
