为加强企业温室气体排放管理，规范铝冶炼行业企业温室气体排放核算报告与核查工作，做好扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围的制度体系建设。3月15日，生态环境部发布通知，面向社会就铝冶炼行业的《企业温室气体排放核算与报告指南》和《企业温室气体排放核查技术指南》公开征求意见。两份指南释放了明确的信号，即国内电解铝行业将继发电行业之后，成为第二个被纳入强制性碳市场的行业。

按照《碳排放权交易管理办法（试行）》要求，年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量的单位，应当列入温室气体重点排放单位。此前，中国有色金属工业协会党委常委、副会长兼新闻发言人陈学森曾公开表示，根据电解铝企业碳排放核查数据，全国共有80余家电解铝企业将纳入全国碳市场。

据悉，2023年6月，受生态环境部气候司委托，中国有色金属工业协会参与有色金属行业纳入全国碳排放权市场专项研究工作。2023年8月，中国有色金属工业协会与清华大学共同联合中环联合认证中心、中国质量认证中心等单位共同完成了全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（电解铝行业）以及基准值测算初稿并提交生态环境部，在此基础上，生态环境部组织相关单位对电解铝行业纳入全国碳市场关键问题进行研讨。

自今年全国温室气体自愿减排交易市场启动以及《碳排放权交易管理暂行条例》正式公布以来，全国碳市场行业覆盖范围的扩容也迫在眉睫。2月26日，生态环境部副部长赵英民在国新办举行的政策例行吹风会上透露，已开展全国碳市场扩围的专项研究。相关的技术文件起草工作已经基本完成，生态环境部正在积极推动，争取尽快实现我国碳排放权交易市场的首次扩围。此外，今年政府工作报告提出，2024年将扩大全国碳市场行业覆盖范围，同时完善相关法律法规，以此建设更成熟的碳市场。

来源：生态环境部、期货日报